顺德区审计局推进机关作风和效能建设
 
发表单位:  发表时间: 2008-09-24
 
  

  近日,顺德区审计局围绕市、区政府有关文件精神,对机关作风和效能建设的有关情况开展自查,对存在不足明确整改措施,推进机关建设进一步深入开展。

  多年来,顺德区审计局认真贯彻落实《中华人民共和国审计法》,围绕区委、区政府的工作中心,加大审计监督力度,推进依法行政。一是坚持依法行政,发挥审计监督的职能作用。突出对重点部门、重点领域、重点资金、重点项目的审计,逐步开展效益审计,推进依法理财,科学理财。积极开展经济责任审计,健全区经济责任审计工作联席会议,完善经济责任审计工作联席会议制度,密切联系纪检、监察、组织、人事、财政、公资办等部门,形成监督合力,促进依法行政和廉政建设。二是坚持管理创新,不断提高审计工作效率。将预算执行审计、财政决算审计、固定资产投资审计、效益审计、专项资金审计、区属公有企业审计、经济责任审计等结合起来,在安排项目上做到“一审多果”,达到审计成果共享,减少成本推行送达审计,减少对被审计单位的影响;大力开展计算机辅助审计和审计信息化建设,提升审计工作效能三是立足监督,着眼服务,倡导和谐审计理念。坚持以事实为依据,以法律为准绳,客观公正的原则,自觉地将审计工作融入经济发展之中,向区委、区政府讲真话、报实情。积极开展审、帮、促”活动,帮助被审计单位及时整改,通过开展审计座谈、审计回访等方式,加强沟通,与被审计单位共同营造和谐审计氛围;加强对镇(街道)、行政事业单位、区属公有企业等内部审计工作的指导,提高全区内部审计工作水平。四是规范审计业务流程,推进审计作风建设。加强领导,明确职责,不断完善科学的审计业务管理机制,结合工作实际,对照国家审计准则,修订、完善了40多项业务管理规程和操作指南,编印出《审计局业务规程汇编》和《审计局规章制度汇编》,理顺办事程序,规范审计作业流程,促进提高审计工作水平。同时,围绕“廉政、效能、服务”的主题,推进审计队伍执政能力和机关作风建设,强化对审计权力行使和领导干部的廉政监督,严格执行“八不准”审计纪律和其他各项廉政规定,积极开展机关文化和精神文明建设,培养优良的工作作风,建设文明和谐的审计机关。

  总结经验同时,区局清楚认识当前机关作风和效能建设存在的不足:审计人员全局观念和大局意识有待进一步增强,还未能完全改变过去以查错纠弊为主要目标的传统理念,向以绩效审计为主的服务型目标转变;计算机辅助审计和信息化建设处于攻坚阶段,需进一步加大建设力度;目前镇(街道)内审工作发展不平衡,审计人员业务水平有待提高。

  针对的存在不足,提出落实措施,明确下阶段机关作风和效能建设的工作思路。

  (一)进一步解放思想,树立科学的审计理念。

  一是强化突出重点理念。突出抓好不同阶段、不同时期、不同项目的审计重点,突出对我区民生事业、基础设施建设项目等重点资金和社会关注的热点问题开展工作。从规范管理入手,提高绩效着眼,重点揭示带有普遍性、规律性、苗头性的问题,从加强政策执行落实,完善制度建设的高度提出意见和建议。二是强化审计服务理念。坚持开展审、帮、促”活动,积极帮助被审计单位及时整改,与被审计单位共同营造一个相互支持、相互促进、相互提高的和谐环境;科学整合审计技术和人力资源,创新审计方式方法,注重关注财政资金使用效益,合理调配审计力量,提高审计质量和效率

  (二)不断加强队伍建设,提高依法行政能力。

  一是加强机关廉政建设。借助机关作风建设活动的东风,促进审计干部深入调查,认真查摆存在的问题,提出解决措施,真正把学习讨论活动的成果体现到创新审计工作方法、提升审计监督与服务水平的行动上,推进审计工作更好服务发展。二是建设学习型审计机关。把提高审计干部的整体素质放在首位,紧紧抓住教育、培训、管理、监督等环节,通过灵活的方式加强教育培训,鼓励干部工余时间参加进修,报考中、高级职称等,使审计人员不断拓宽知识面,有效提高了审计干部的理论水平和工作能力。

  (三)坚持创新,推动机关效能建设不断深入。

  一是大力推进审计信息化建设。完善审计信息化建设规划,确立审计业务系统建设与办公系统建设齐头并进的方针,稳步开展审计信息化建设;重点推广普及计算机辅助审计,进一步向审计抽样、计算分析、业务数据分析等深层次功能的开发利用;加大对业务数据的计算机辅助审计,针对性开发数据采集接口,通过数据模型分析被审计单位的业务系统,加强业务信息管理工作,财务审计与业务审计相结合,拓宽了审计工作覆盖面;通过建立审计对象数据库,为确定审计重点提供翔实的资料;建立了综合业务管理平台,实现信息资源的共享共用。

  二是创新审计技术方法。坚持财政财务收支与固定资产投资审计、效益审计、经济责任审计等结合起来,做到“一审多果”,减少成本增强审计工作的针对性,坚持系统审计模式,重点选择同一行业、同一系统不同的单位、部门进行审计,注意点面结合,综合运用审计和审计调查手段。积极推广内控测评、审计抽样、风险评估等科学的审计技术方法,提升了技术含量和审计质量。

  三是建立健全审计质量监督检查体系。加强审计制度建设,进一步继续完善规范审计业务流程和规章制度建设,规范审计行为。抓住关键环节,把严谨细致贯彻到审计工作的全过程。加强审计现场的质量控制,抓好审计过程的每一环节,落实审计日记制度,严把三级复核关,努力提高审计报告质量。以争创优秀项目为重点,狠抓审计质量控制。通过评选活动,鼓励和激发审计干部的积极性和事业心,发挥优秀项目的示范、带动作用。

  四是充分发挥审计的建设性作用。继续坚持“抓落实、促整改”。审计前通知被审计单位开展自查,在自查中自觉整改;实施审计时,加强沟通,充分听取意见,强化审计服务;审计结束后,对审计发现问题进行依法处理,及时督促整改、纠正偏差,开展审计回访工作。深化利用,扩大审计工作成效。把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来,抓住问题要害,找出制度、体制、政策上存在问题的原因和症结,提出审计意见和建议,向政府提交专题报告、工作报告、综合报告和审计信息,促进完善有关制度、政策。

  五是加强审计业务指导,提高内部审计工作水平。提高对内审工作重要性的认识,扎实开展内审工作。切实加强内审工作的领导,完善机构,配备专职人员,充分发挥内审机构强化监督、促进规范管理的作用。二是加大镇级内审工作的指导,使各镇级内审机构和内审人员有步骤地开展工作。组织各镇(街道)的内审人员进行内部审计知识培训,增强审计专业及财经管理知识。

 
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