2008年南海区委、区政府提出了“发展治理齐推进，同心协力铸五星”的工作主题，明确要始终坚持“发展共赢”的理念，坚持“东西板块”和“双轮驱动”的发展战略，提出要乘势而上，深化提升，解放思想，敢于创新。南海区审计局紧密围绕区委、区政府工作中心，着力通过新一轮思想大解放，促进审计工作新发展，重点抓好以下几项工作：

一、审计思想要解放

要强化审计的服务意识，深刻认识“监督是手段，服务是目的”。在安排工作、审视问题和分析问题、提出建议，都要立足于服务，不能仅以审计了多少单位，查处了多少违规问题作为审计的唯一目标，而是要把审计的着力点放在为推动经济社会的全面、协调、可持续发展提供优质服务上来。要增强干事创业的意识，解决好“没什么可审”、“无法可审”、“过高或过低看待审计”的错误认识，既要脚踏实地地工作，又要注意开拓创新。要加强绩效意识，以较低的审计资源投入取得较大的审计成果。在审计中要抓准重点，坚持围绕政府中心工作，坚持执审为民，关注资金使用效益，强化管理制度完善。在审计管理中要利用好内外资源、采用先进技术方法，打造讲廉洁有活力的队伍。

二、审计队伍有活力

实现科学发展关键在干部，根本靠用心、靠实干。每个干部都要用心去想事谋事干事，消除惰性，时刻保持奋发有为、锐意进取的精神状态，更主动、创造性地做好审计工作。为了激发干部队伍活力，我局今年重点开展审计项目质量考核评比。年初制定考核评比办法，年终实行量化评分。在设置考核标准上，一是在审计质量考核上求“高”，把审前调查、审计方案、审计日记、工作底稿、审计证据、审计报告、审计档案等重点环节的各项工作要求细化为具体考核指标，分别赋予不同分值，实现对审计质量全过程的控制和考核。二是在工作成果考核上求“新”。其中突出审计信息宣传和经验总结、审计揭露问题、计算机审计，增加效益审计含量，考核干部分析研究能力、查核问题能力、计算机应用能力等等。考核结果作为评先表彰、干部选拔任用以及其他奖惩兑现的主要依据，营造“以素质论人才，重实绩用干部”的良好氛围。

三、审计工作重创新

解放思想，开拓创新，客观上要求我们深刻审视审计环境、审计对象、审计内容的新变化，坚决摒弃不思进取，照搬照套旧方式的工作作风，在审计思路、审计管理、审计技术方法等方面有新的突破，争取审计工作多见亮点，多出精品。

调研，创出审计新思路。充分开展调查研究，谋划和部署新一年审计工作。年初南海区审计局召开了10个座谈会，广泛听取包括区人大、区政府、纪委、各镇（街道）审计办、区财政局、结算中心、交通局、教育局、卫生局、社会保险基金局等多个单位对审计工作的意见和建议。通过广开思路，突破固有思维的束缚，使到我们的审计更能紧密地围绕政府当前中心工作，切中要点，加大对财政及资产管理、民生热点问题、政府重大投资等的关注力度，突出审计工作在维护经济秩序，维护社会稳定，维护群众利益，促进经济又好又快发展中的作用，体现审计工作服务宏观决策的职能。

借力，形成审计新模式。统筹协调内部审计，借助社会中介，形成国家审计、内部审计和社会审计相结合的审计网络。建立区审计局、镇街审计办、区直部门内审机构“三位一体”的审计模式。在全区审计工作计划中首次尝试对镇街审计办统一下达审计任务，交由镇街审计办按局统一的工作方案和质量要求完成，形成一个区审计局统筹协调，各审计办分工负责的工作格局。今年部署审计办负责审计的有区本级预算执行审计延伸的社区卫生服务财政补助资金、中小学校免费义务教育资金，镇财政决算审计延伸的公有资产管理内容。除借助镇街审计办的力量，我们还加强联手区直部门内审。在社区卫生服务补助资金延伸中我们将联合区卫生局内审；教育生均经费和校舍维修基金、免费义务教育资金的审计，由教育局提供力量支持。通过“三位一体”的审计模式，让内审人员能在实践通过带教进行培训，有效地提高他们的业务素质，使审计局、各镇街和区直部门实现工作双赢。

另外，在开展桃园西路等政府投资工程项目审计中，我局采取外聘社会中介机构和行业专家参与工作的方式，解决欠缺基建专业人才这一难题，进一步优化工作。

信息化，带来审计高效率。对局内各个审计组运用计算机辅助审计的情况进行全面调研，结合实际加大力度，在我局的本级预算执行审计、财政决算审计、社保资金等专项资金审计中全面推进计算机技术的运用，重点突破数据采集和转换环节的瓶颈问题，并在审计软件使用深度上有突破。而在审计管理上重点抓好审计业务数据的整理、分析和利用，提高审计管理质量和水平。同时有计划地推进内审信息化建设，选取条件成熟的镇进行试点，通过“成熟一个，发展一个”的方式，力争在三年内实现点点击破。

四、审计质量求提升

顾全局，抓重点。紧紧围绕全区经济和社会发展大局、党和政府中心工作，关心人民群众切身利益的重大事项开展审计监督，进一步突出今年审计重点。一是服务管理、关注民生。如结合政府管理需要，我局对区级政府性债务展开专项调查，对截至2007年底形成的各项区级政府性债务的规模以及贷款使用、还本付息、抵押担保等情况进行调查摸底，及时发现管理中存在的问题，为政府决策提供依据。围绕十七大改善民生这一主题，在维护群众切身利益上，重点加强对环保、社保、教育、卫生等关系民生的专项资金的监督，确保专项资金专款专用，促进各项惠民政策的落实。二是旧项目新重点。在每年既定审计项目中赋上新元素，实现“年年审，年年新”。如在今年本级预算执行审计，我局准备加大财政专项资金监督力度，在选点的时候不但重视区本级的资金使用，而且对区拨给镇使用的资金也要重视，所以对计划延伸审计的区、镇两级资金都重新排列，逐项筛选。

重整改，为促进。强化审计报告执行，巩固审计成果。落实审计整改，帮助被审计单位堵塞漏洞、完善制度，改进管理，是我们审计部门履行审计监督职责的目的。一是强化审计结论执行权，完善审计结果跟踪落实制度。建立审计报告执行情况台账，确定审计组为跟踪落实第一责任人。发挥局审计质量控制委员会专责职能，专门负责落实审计报告，跟踪检查被审计单位的整改情况和整改的效果，形成被审计单位对审计报告的执行落实情况综合报告。对主观原因拒不执行的予以曝光，对由于客观原因在短期内难以落实整改的问题单独形成专题，重点跟进处理，使审计工作真正落到实处。二是加强政府、人大对审计整改的监督。重点是对本级预算执行审计工作报告所披露问题的整改落实情况专题向人大、政府汇报，提升监督层次。

提升审计成果，提高服务效能。审计工作是为经济发展大局服务的，我们的目的不是为了审出问题，而是要通过发现问题，分析产生的原因，完善管理进而避免问题发生。因此审计人员要有宏观意识，不能就审计论审计，注意深入挖掘和剖析审计查处问题产生的原因，并分析这些原因可能引发的其他问题，及时从制度层面完善和预防问题发生，发挥好审计工作靠前监督、靠前服务功能。要充分利用好每一个审计报告，加强对审计报告的综合分析，提炼出共性和普遍性的问题，从微观入手，宏观全局着眼，使审计成果进入地方党委、政府领导的决策视野。今年我局将重点抓好对镇财政决算审计、公有资产系统审计、内部审计等方面信息的综合利用，为政府在加强财政资金及资产管理、改善民生、促进镇级经济发展等方面提供更多更好的意见和建议，努力做到“审计一项、规范一线、促进一片”。

2008年，我们将继续发扬南海勇于创新、求真务实的精神，局班子成员要亲临一线解决实际问题，靠前指挥，争当科学发展观排头兵，为建设五星级南海作出贡献。